20世纪50年代，合作时期。复员军人刘杰(张子良饰)回到家乡后，与贫苦的雇农成立了农业合作社，走上了集体化的道路。不料被县委书记安振邦(范来饰)指责无组织无纪律，刘杰很不爽。作为村长，(钟)无视穷人和雇农的利益，专注于发财。他拉拢了一批有实力的中农成立了另一个农业社会，和柳街的贫苦社会唱了一出歌仔戏。共青团书记杨依兰(王云霞饰)不喜欢村长对富人的爱，她坚定地站在刘杰一边。鉴于当时农村的情况，刘杰决心给党中央写一封信，他的想法得到了贫苦雇农的支持。收到信后，中央高度重视，专门委派副省长(于)到基层调查处理。结果犯了严重官僚主义错误的安振邦受到了严厉的批评.