香港回归前，土匪龙志强利用英国政府在香港的不作为，多次犯下滔天罪行。他绑架了李氏家族和雷氏家族的长子，勒索20多亿元。受害人怕被报复，交了赎身钱也不敢报警。中国公安部极为关注，与香港警方联手，派出香港警员田鹤卧底潜入龙志强犯罪团伙，查出他正策划绑架澳门富豪何步凡。最后，陆警联手抓获了龙志强，救出了何不凡。